關(guān)于印發(fā)《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則（試行）》的通知
環(huán)辦科財(cái)〔2023〕22號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境廳（局）、發(fā)展改革委；中國人民銀行上海總部，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市分行；國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局：
為貫徹落實(shí)黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式創(chuàng)新，我們制定了《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施導(dǎo)則》）。現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好《實(shí)施導(dǎo)則》貫徹執(zhí)行通知如下。
一、強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，提高項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持EOD模式的核心要義，嚴(yán)格按照《實(shí)施導(dǎo)則》開展EOD項(xiàng)目謀劃、立項(xiàng)、實(shí)施和評(píng)估工作。聚焦重點(diǎn)，實(shí)事求是，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期，提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量。各省級(jí)試點(diǎn)要從嚴(yán)把控，確保符合《實(shí)施導(dǎo)則》相關(guān)要求，嚴(yán)控項(xiàng)目數(shù)量，提高項(xiàng)目質(zhì)量。
二、積極穩(wěn)妥推進(jìn)，加快項(xiàng)目實(shí)施。各地方要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的資源要素保障，推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。鼓勵(lì)與周邊其他項(xiàng)目協(xié)同發(fā)展和綜合賦能，提升項(xiàng)目增值空間。項(xiàng)目入庫后內(nèi)容原則上不得調(diào)整，重大變更需按照新項(xiàng)目重新入庫。注重項(xiàng)目建設(shè)和后期運(yùn)營，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，及時(shí)總結(jié)成效。各地方要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，對(duì)實(shí)施效果好、做法典型、示范性強(qiáng)的項(xiàng)目，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)營和管理經(jīng)驗(yàn)，打造形成典型案例，加強(qiáng)典型案例宣傳和推廣。對(duì)于形成典型案例、項(xiàng)目實(shí)施較好并取得成功經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)，可適時(shí)謀劃新項(xiàng)目。各地方應(yīng)于當(dāng)年12月底前將本地區(qū)EOD項(xiàng)目實(shí)施效果、政策創(chuàng)新、典型案例等情況報(bào)送生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行和國家金融監(jiān)督管理總局。
四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。各地方應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格防范債務(wù)、金融、廉政等各種風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目實(shí)施各方要強(qiáng)化契約精神，防止出現(xiàn)違約或糾紛。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)項(xiàng)目審查，嚴(yán)格資金使用管控，嚴(yán)防資金挪用，鼓勵(lì)開展有利于EOD項(xiàng)目實(shí)施的金融政策、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。項(xiàng)目實(shí)施主體要加強(qiáng)政策、市場(chǎng)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)對(duì)。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
國家發(fā)展改革委辦公廳
中國人民銀行辦公廳
金融監(jiān)管總局辦公廳
2023年12月22日
生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（E0D）項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則（試行）.pdf
