國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

《全國(guó)公共資源交易目錄指引》的通知

發(fā)改法規(guī)〔2019〕2024號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公共資源交易平臺(tái)整合牽頭部門，國(guó)家信息中心：

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2019〕41號(hào)）部署，指導(dǎo)各地明確公共資源范圍，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置，根據(jù)《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委等14部委第39號(hào)令），我委會(huì)同有關(guān)部門制定《全國(guó)公共資源交易目錄指引》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)做好貫徹執(zhí)行工作。各地要結(jié)合實(shí)際，在本目錄基礎(chǔ)上依法拓展，抓緊制定印發(fā)本地區(qū)公共資源交易目錄清單，堅(jiān)持電子化發(fā)展方向，在促進(jìn)平臺(tái)互聯(lián)互通和信息充分共享的基礎(chǔ)上，規(guī)范場(chǎng)所服務(wù)事項(xiàng)，推行網(wǎng)上辦理，著力優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)，將清單內(nèi)公共資源交易全部納入平臺(tái)體系，不斷提高公共資源配置效率和公平性。

本目錄自印發(fā)之日起施行，并將根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)更新修訂。

國(guó)家發(fā)展改革委

2019年12月27日

附件

全國(guó)公共資源交易目錄指引

落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享、堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則要求，加快拓展公共資源交易平臺(tái)覆蓋范圍，由工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等，逐步擴(kuò)大到適合以市場(chǎng)化方式配置的自然資源、資產(chǎn)股權(quán)、環(huán)境權(quán)等各類公共資源，主要包括：

一、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)

二、海洋資源交易

（一）海域使用權(quán)出讓；

（二）無(wú)居民海島等海洋資源使用權(quán)出讓。

三、林權(quán)交易

（一）國(guó)有林地使用權(quán)、租賃權(quán)和林木所有權(quán)出讓；

（二）集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)出讓。

四、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易

（一）農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；

（二）農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租；

（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（四）四荒（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

五、無(wú)形資產(chǎn)交易

（一）基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予；

（二）市政公用設(shè)施及公共場(chǎng)地使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)有償轉(zhuǎn)讓。

六、排污權(quán)交易

（一）定額出讓排污權(quán)；

（二）公開(kāi)拍賣排污權(quán)。

七、碳排放權(quán)交易

八、用能權(quán)交易

九、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門開(kāi)展的涉訴、抵債或罰沒(méi)資產(chǎn)處置